Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере здравоохранения

Даты обучения: 26 - 28 февраля 2025 (1 группа);

05 - 07 марта 2025 (2 группа);

10 - 12 марта 2025 (3 группа).

Форма обучения: очная, с отрывом от работы.

Объем программы: 24 акад. часа

Документ об обучении: удостоверение о повышении квалификации

Место проведения: г. Сургут, ул. Островского, д. 30

Программа обучения включает следующие вопросы:

1. Основные положения (понятия, принципы, субъекты) Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Обзор последних изменений законодательства в сфере закупок.

2. Планирование и обоснование закупок:

2.1. Подготовка плана-графика закупок и основания внесения в него изменений. Идентификационный код закупки.

2.2. Правила описания объекта закупки. Описание объекта закупки в структурированном виде.

2.3. Применение ОКПД2 и КТРУ.

2.4. Нормирование в сфере закупок.

2.5. Расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги. Особенности определения и обзор допускаемых заказчиками ошибок.

2.6. Применение национального режима при осуществлении закупок.

3. Преимущества субъектам малого предпринимательства, социально-ориентированным некоммерческим организациям. Формирование отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО и его размещение в единой информационной системе в сфере закупок.

4. Преференции организациям инвалидов, учреждениям и организациям уголовно-исполнительной системы.

5. Минимальная доля (квотирование) закупок российских товаров – виды, объемы. Порядок обоснования НМЦК на квотируемую продукцию. Формирование отчёта об объеме закупок российских товаров.

6. Осуществление закупок:

6.1. Способы закупок и условия их применения. Общий порядок проведения электронных процедур. Особенности проведения совместных и централизованных закупок.

6.2. Содержание извещения, предъявление требований к составу и содержанию заявки участника. Внесение изменений в извещение, отмена закупки, разъяснение положений извещения.

6.3. Признание закупки несостоявшейся.

6.4. Контрактная служба и контрактный управляющий: функции, различия. Комиссия по осуществлению закупок, приемочная комиссия, их функции и ответственность. Требования к работникам контрактной службы, контрактным управляющим, членам комиссий. Профессиональные стандарты в сфере закупок.

7. Участники закупки:

7.1 Требования к участникам закупки: единые и дополнительные. Обзор ошибок при установлении требований.

7.2 Заявка на участие в закупке. Обеспечение заявки на участие в закупке. Рассмотрение и отклонение заявок участников: типичные нарушения.

7.3 Порядок применения антидемпинговых мер, особенности предоставления обеспечения при применении антидемпинговых мер.

8. Меры по противодействию коррупции при осуществлении закупок. Требования к участникам закупки об отсутствии конфликта интересов. Требования к заказчику по недопущению конфликта интересов.

9. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), случаи и правила осуществления таких закупок. Цифровизация закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

9.1. Условия и правила осуществления малых закупок (пункты 4, 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).

9.2. Особенности и порядок проведения закупки по части 12 статьи 93 Закона №44-ФЗ).

10. Контракт.

10.1. Заключение, исполнение, прекращение контрактов, договоров. Порядок заключения цифрового контракта, его структура и содержание.

10.2. Обязательные (существенные) условия контракта. Применение типовых условий контрактов.

10.3. Цена контракта.

10.4. Обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств. Требования к содержанию независимых гарантий, ошибки оформления, основания признания гарантии несоответствующей.

10.5. Установление банковского и казначейского сопровождения.

10.6. Порядок авансирования контрактов.

10.7. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Порядок работы с претензиями. Списание неустоек (штрафов, пеней).

10.8. Порядок и сроки оплаты по контрактам. Удержание сумм неустойки из сумм оплаты по контракту.

10.9. Приемка и экспертиза поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

10.10. Изменение условий контракта. Порядок заключения дополнительных соглашений к контракту. Порядок расторжения контракта, в том числе в одностороннем порядке.

10.11. Особенности заключения контракта (при несостоявшихся закупках, со вторым участником, с протоколом разногласий).

10.12. Внесение информации в реестр контрактов ЕИС, в том числе отражение информации об этапах контракта, начисленных неустойках.

10.13. Особенности заключения офсетных контрактов, контрактов жизненного цикла, энергосервисных контрактов.

11. Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Основания, порядок включения информации в РНП. Основания для отказа во включении информации в РНП.

12. Антимонопольные требования при проведении закупок. Наиболее распространенные нарушения антимонопольного законодательства. Ответственность за нарушения.

13. Мониторинг, аудит, контроль, в том числе ведомственный контроль в контрактной системе. Общественный контроль и общественное обсуждение закупок.

14. Ответственность за нарушения законодательства о контрактной системе. Новые меры ответственности в КОАП. Обжалование постановлений о наложении штрафа. Обзор примеров о наложении штрафов. Обзор примеров уголовных дел.

15. Порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии, должностного лица контрактной службы заказчика, оператора ЭТП по осуществлению закупок. Практика ФАС.