Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

2.  Планирование и обоснование закупок. Подготовка плана-графика закупок и основания внесения в него изменений. Идентификационный код закупки. Правила описания объекта закупки. Описание объекта закупки в структурированном виде. Применение ОКПД2 и КТРУ. Нормирование в сфере закупок. Расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги. Особенности определения и обзор допускаемых заказчиками ошибок. Применение национального режима при осуществлении закупок.

3.  Преимущества субъектам малого предпринимательства, социально-ориентированным некоммерческим организациям. Формирование отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО и его размещение в единой информационной системе в сфере закупок.

4.  Преференции организациям инвалидов, учреждениям и организациям уголовно-исполнительной системы.

5.  Минимальная доля (квотирование) закупок российских товаров – виды, объемы. Порядок обоснования НМЦК на квотируемую продукцию. Формирование отчёта об объеме закупок российских товаров.

6.  Осуществление закупок. Способы закупок и условия их применения. Общий порядок проведения электронных процедур. Особенности проведения совместных и централизованных закупок. Содержание извещения, предъявление требований к составу и содержанию заявки участника. Внесение изменений в извещение, отмена закупки, разъяснение положений извещения. Признание закупки несостоявшейся. Контрактная служба и контрактный управляющий: функции, различия. Комиссия по осуществлению закупок, приемочная комиссия, их функции и ответственность. Требования к работникам контрактной службы, контрактным управляющим, членам комиссий. Профессиональные стандарты в сфере закупок.

7.  Участники закупки. Требования к участникам закупки: единые и дополнительные. Обзор ошибок при установлении требований. Заявка на участие в закупке. Обеспечение заявки на участие в закупке. Рассмотрение и отклонение заявок участников: типичные нарушения. Порядок применения антидемпинговых мер, особенности предоставления обеспечения при применении антидемпинговых мер.

8.  Меры по противодействию коррупции при осуществлении закупок. Требования к участникам закупки об отсутствии конфликта интересов. Требования к заказчику по недопущению конфликта интересов.

9. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), случаи и правила осуществления таких закупок. Цифровизация закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Условия и правила осуществления малых закупок (пункты 4, 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ). Особенности и порядок проведения закупки по части 12 статьи 93 Закона №44-ФЗ).

10.  Контракт. Заключение, исполнение, прекращение контрактов, договоров. Порядок заключения цифрового контракта, его структура и содержание. Обязательные (существенные) условия контракта. Применение типовых условий контрактов. Цена контракта. Обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств. Требования к содержанию независимых гарантий, ошибки оформления, основания признания гарантии несоответствующей. Установление банковского и казначейского сопровождения. Порядок авансирования контрактов. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Порядок работы с претензиями. Списание неустоек (штрафов, пеней). Порядок и сроки оплаты по контрактам. Удержание сумм неустойки из сумм оплаты по контракту. Приемка и экспертиза поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Изменение условий контракта. Порядок заключения дополнительных соглашений к контракту. Порядок расторжения контракта, в том числе в одностороннем порядке. Особенности заключения контракта (при несостоявшихся закупках, со вторым участником, с протоколом разногласий). Внесение информации в реестр контрактов ЕИС, в том числе отражение информации об этапах контракта, начисленных неустойках. Особенности заключения офсетных контрактов, контрактов жизненного цикла, энергосервисных контрактов.

11.  Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Основания, порядок включения информации в РНП. Основания для отказа во включении информации в РНП.

12. Антимонопольные требования при проведении закупок. Наиболее распространенные нарушения антимонопольного законодательства. Ответственность за нарушения.

13. Мониторинг, аудит, контроль, в том числе ведомственный контроль в контрактной системе. Общественный контроль и общественное обсуждение закупок.

14. Ответственность за нарушения законодательства о контрактной системе. Новые меры ответственности в КОАП. Обжалование постановлений о наложении штрафа. Обзор примеров о наложении штрафов. Обзор примеров уголовных дел.

15. Порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии, должностного лица контрактной службы заказчика, оператора ЭТП по осуществлению закупок. Практика ФАС.